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“兩集中”對天津房地產(chǎn)市場的影響分析

一,、“兩集中”政策

1、何為“兩集中”,?

2月26日,,自然資源部自然資源開發(fā)利用司負責(zé)人表示,,重點城市要對住宅用地集中公告、集中供應(yīng),。此前,,鄭州、青島,、天津等多個城市相繼發(fā)文表示堅決落實關(guān)于住宅用地供應(yīng)工作的要求,。

所謂“兩集中”,第一是集中發(fā)布出讓公告,,原則上發(fā)布出讓公告全年不得超過3次,,實際間隔時間和出讓地塊數(shù)量要相對均衡。首次公告時,,應(yīng)公布本年度公告的發(fā)布時序安排,。第二個是集中組織出讓活動。同批次公告出讓的土地以掛牌方式交易的,,應(yīng)當確定共同的掛牌起止日期,;以拍賣方式交易的,應(yīng)當連續(xù)集中完成拍賣活動,。

業(yè)內(nèi)人士認為,,2020年相繼出臺的針對房企的“三道紅線”政策和針對銀行的“兩道紅杠”政策,主要是金融層面防止房企,、以及銀行的加杠桿沖動,,可以理解為穩(wěn)預(yù)期。而各地地方政府出臺的“限購”,、“限價”等舉措,,可以理解為穩(wěn)房價,。集中供地政策的出臺,可以理解為穩(wěn)地價,。如今,,政策調(diào)控可謂”三穩(wěn)“齊備。

實施“兩集中”土地出讓制度的22個重點城市,,除包含北上廣深4個一線城市外,,還有南京、蘇州,、杭州,、廈門、福州,、重慶,、成都、武漢,、鄭州,、青島、濟南,、合肥、長沙,、沈陽,、寧波、長春,、天津,、無錫等18個二線城市。

2,、“兩集中”供地政策背景

“兩集中”的出臺目的是為減少土地公開出讓過程中關(guān)聯(lián)信息不充分所帶來的對市場預(yù)期的影響,,糾正信息披露的隨意性、碎片化,、不確定性等不規(guī)范問題,,防止市場主體由于不掌握重要關(guān)聯(lián)信息帶來的競爭。

除了“兩集中”制度,,去年以來,,自然資源部對重點城市還提出了另外兩條要求,一是穩(wěn)定合理增加住宅用地供應(yīng),,將保障供地規(guī)模作為第一位的要求,。“我們要求各重點城市今年繼續(xù)增加住宅用地供應(yīng)量,?!倍浅浞峙蹲≌玫毓?yīng)信息,,包括存量信息,要求向各類市場主體和消費者充分公開,。自然資源部還要求,,重點城市要進一步加大住宅用地供應(yīng),2021年土地出讓公告供應(yīng)量不得低于近5年平均完成交易量,。

3,、天津近期集中供地情況

2021年3月天津全市擬供地68宗地,除了濱海新區(qū)沒有覆蓋完全,,其余區(qū)縣均有地塊出讓,,累計總用地面積近490萬平方米。

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二,、集中供地對房地產(chǎn)市場的影響

1,、業(yè)界觀點

(1)開源證券認為,“兩集中”新規(guī)利好深耕一二線城市的龍頭房企,。該政策將主要有兩方面影響:一方面改善競爭格局,,加速中小房企出局;另一方面,,土拍“零售改批發(fā)”,,一二線城市土地溢價率有望下降,改善房企毛利率,。

卓易數(shù)據(jù)創(chuàng)始人馬光明說,,此次土地集中政策與三道紅線政策一脈相承。一次供出數(shù)十宗土地,,便于資金充足的企業(yè)有計劃性的拿地,,減少了資金緊繃、囤地較多,、負債較高的房企斷斷續(xù)續(xù)拿地的機會,。此次政策對現(xiàn)金流充足、融資能力強的品牌企業(yè)是利好,,而資金狀況緊張的中小企業(yè)生存空間將會越來越小,。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄認為,對房企來說,,“兩集中”政策將會加速房企行業(yè)分化發(fā)展,,資金雄厚的大型房企更具實力參與多宗地塊的競拍,擁有更多的拿地機會,。房企資金能力成為拿地的最終重要決定因素,。在去年“三道紅線”新規(guī)的加持之下,房企銷售回款的任務(wù)更加艱巨,,房企銷售端將面臨新的調(diào)整,,但另一方面,,這也有利于促進房企謹慎理性拿地。

(2)部分業(yè)內(nèi)人士認為土地“兩集中”供應(yīng)制度最終會出現(xiàn)減次減量的結(jié)果,,進而導(dǎo)致企業(yè)“哄搶”土地,。

這次集中供地新規(guī)無疑還是想進一步穩(wěn)定地價。不過,,也有業(yè)內(nèi)人士認為,,這次調(diào)控“醉翁之意不在酒”。

有分析師認為:“新規(guī)將更加考驗房企的現(xiàn)金流運營以及融資能力,。集中的出讓政策,,意味著房企要具備更好現(xiàn)金流匹配能力?!?/span>

更有分析師直言,,拿東北舉例,新規(guī)的出臺,,一定程度上預(yù)示著小開發(fā)商的“出局”,,接下來將是品牌大開發(fā)商的“天下”了。

2,、股市反饋

    政策研究認為“兩集中”對大型房企會有較大影響,,反而是利好中小房企。但是實際情況是龍頭地產(chǎn)股反而大漲,。政策傳聞之時,,萬科、新城都漲停了,,保利招商都大漲,港股華潤,、融創(chuàng),、世貿(mào)、綠城,、恒大漲幅都在10個點以上,。業(yè)內(nèi)人士認為這個政策最利好的就是頭部房企,其次就是中型房企,,反而小房企拿地的難度更大了,。與政策出臺方的看法(信息公開、促進市場公平)截然不同,。

3,、國策觀點

在集中供地之前,各地地方政府也制定全年供地計劃,,并進行招商推介,,只是掌控了推地節(jié)奏,。在市場火熱的情況下,政府擁有極大的主導(dǎo)權(quán),,但是在市場低迷之時,,則轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(開發(fā)商),這種情況不會因為是否出臺“兩集中”而改變,,畢竟這個市場的賣方是唯一的,,而買方也就那么些房企?!皟杉小闭叱雠_后,,政府依舊會招商,開發(fā)商依舊會就感興趣的地塊提前溝通,、接洽,、重點研究突破。

根據(jù)各地文件,,天津明確將集中在3,、6、9月發(fā)布住宅用地出讓公告,,而濟南選擇的時間是5,、8、10月,,南京選擇的則是4,、7、10月,。集中供地會引來更多的關(guān)注,,吸引來更多的開發(fā)商,熱點城市,、熱點地塊的競爭會更激烈,。對于開發(fā)商而言,需要花大精力去研究所有地塊并篩選核心地塊,,這對于開發(fā)商的團隊是一個極大考驗,。對于政府而言,如何集中推地,,哪些地塊放到這次計劃,,哪些放到下次計劃,保證市場的活躍度,、成功賣地并配合有關(guān)部門調(diào)控房地產(chǎn)市場是一個新的考驗,。

整體而言,我們認為集中供地的目的是為了便于管理,,促進公平和減少信息不對稱,。但是基于頭部房企的充裕資金,、出色融資能力和資源調(diào)配能力,肯定是利好,。中型房企的地塊運作能力應(yīng)該會被削弱,,生存趨于困難。小型房企很大可能會逐漸消失在一二線城市的招拍掛市場,,轉(zhuǎn)戰(zhàn)三四線城市和尋找特殊機會,。對于房地產(chǎn)市場而言,集中供地則意味著未來產(chǎn)品集中上市,,這對于消費者而言,,應(yīng)該是一個好消息,畢竟同期可供選擇的產(chǎn)品更多了,。但是實際情況暫時是不確定的,。從集中供地的情況,首次供地,,政府考慮更多的是按照文件要求完成供地安排,,但隨著制度熟悉和市場反饋成熟,雙方博弈到一定程度,,政府應(yīng)該會照顧到各個區(qū)域的招商,、平衡各個區(qū)域的發(fā)展情況、房地產(chǎn)市場調(diào)控的需求,,也可能需要考慮買方(開發(fā)商)的顧慮,。對于房地產(chǎn)市場而言,城市經(jīng)濟發(fā)展水平,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口流入等指標都是很重要的,,短期內(nèi)這些指標很難改變。在如今強調(diào)控,、嚴信貸的大前提下,,沒有意外情況的話,“兩集中”政策對于天津房地產(chǎn)市場的影響還不會顯現(xiàn),。需要關(guān)注的是,,近幾年天津房價持續(xù)下行,,跟其他城市相比,,房價很實在,城市GDP水分擠干凈了,,2021年被爆料在萬億俱樂部中天津GDP含金量全國最高,。如果樂觀推測,也有可能在“兩集中”招拍掛時猛然被哄搶,,此時,,有可能成為天津房地產(chǎn)市場的拐點,。



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