摘要：市政管網(wǎng)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,，與民眾的生活休戚相關(guān),。其中給排水管網(wǎng)的建設(shè)更是現(xiàn)代化生活的不可或缺的一部分，是城市開發(fā)建設(shè)的中心問題之一。而近年來隨著資產(chǎn)評估行業(yè)的不斷發(fā)展,，涉及市政給排水管網(wǎng)的評估工作也出現(xiàn)得越來越頻繁，這就需要評估人員對市政給排水管網(wǎng)工程有系統(tǒng)的了解,，并熟悉該類資產(chǎn)或資產(chǎn)組的評估程序和具體操作方法,。
關(guān)鍵字：市政工程 給排水管網(wǎng) 評估程序
一、市政給排水管網(wǎng)工程的簡單介紹
（一）市政給排水系統(tǒng)
市政給排水工程的運作即為對水資源循環(huán)使用這一過程的運作,。
給水部分：由專業(yè)的取水設(shè)施每天從自然水體中抽取自然水,，再利用一系列物理和化學(xué)手段將水凈化為符合生產(chǎn)、生活用水標(biāo)準(zhǔn)的自來水,，然后通過四通八達(dá)的城市水網(wǎng),，將自來水輸送到千家萬戶。給水系統(tǒng)中主要包括取水構(gòu)筑物,、水質(zhì)處理構(gòu)筑物,、泵站、輸水管（渠）,、配水管網(wǎng)及調(diào)節(jié)構(gòu)筑物等,。
排水部分：把我們使用過的生活污水、工業(yè)廢水及自然降水集中處理，經(jīng)過一系列凈化工作后,，將符合標(biāo)準(zhǔn)的水排放到江河湖泊中或再生成為成品水回用,。排水管網(wǎng)系統(tǒng)中又可分為污水和雨水系統(tǒng)。
（二）給排水系統(tǒng)中的管網(wǎng)工程
1,、管網(wǎng)工程的工序步驟
給排水系統(tǒng)中的管道工程主要是由基礎(chǔ),、管道、覆土及系統(tǒng)上的構(gòu)筑物組成,，該工程的施工步驟大致可以分為：識圖,、施工放樣、開挖溝槽,、基礎(chǔ)墊層,、下管安裝、管座砼澆筑及檢查井砌筑,、閉水試驗,、回填。
以混凝土管道為例,，示例如下：
2,、管網(wǎng)工程中涉及的管材
（1）球墨鑄鐵管：
優(yōu)點：抗腐蝕性高，有較好的抗拉和抗彎強度,；
缺點：造價高,，穿孔腐蝕速度快。
（2）鋼筋混凝土管：
主要有普通鋼筋混凝土管,、自應(yīng)力混凝土管,、預(yù)應(yīng)力混凝土管、預(yù)應(yīng)力鋼筒鋼筋混凝土管,；
優(yōu)點：價格低,、防腐性能好、能承受較高壓力,、有較好的抗?jié)B透性和耐久性,；
缺點：重量大、質(zhì)地脆,、粗糙系數(shù)大,、配件少、維修難度大,；
適用于：長距離輸水管道,。
（3）鋼管：
主要有直縫鋼管、螺旋鋼管,、不銹鋼管,、鍍鋅鋼管和鋼塑復(fù)合管；
優(yōu)點：材質(zhì)相對輕，強度高,，韌性好,；
缺點：水力性能差，防腐處理麻煩,，造價高,；
適用于：惡劣和復(fù)雜的環(huán)境，大口徑給水,。
（4）塑料管：
主要有聚氯乙烯管（PVC-U）,、聚乙烯管（PE）、高密度聚乙烯管（HDPE）,、ABS管,；
優(yōu)點：強度高、表面光滑,、不易結(jié)垢,、水力性能較好、耐腐蝕,、重量輕,、加工機接口方便、施工費用低,；
缺點：強度低,、質(zhì)地脆、易老化,、長距離輸送要有補償措施,；
二、市政給排水管網(wǎng)的一般評估程序
（一）前期資料的搜集
由于管網(wǎng)大部分為隱蔽工程,，現(xiàn)場查勘的局限性較大，故資料的收集越詳細(xì)越好,，一般我們可以從以下幾個方面著手搜集：
①委托人及產(chǎn)權(quán)持有人的常規(guī)資料
②資產(chǎn)申報表：規(guī)格型號,、材質(zhì)、數(shù)量,、建成日期,、管道的位置走向埋深等。
③施工合同,、采購合同,、憑證發(fā)票、抵押資料,、維修改造記錄,、檢測報告等，
④管網(wǎng)工程資料：一般來說，管網(wǎng)工程都會有施工圖紙,、工程預(yù)算書,、施工單位的結(jié)算書、建設(shè)單位的決算書,、工程審計驗收資料等,。
（二）評估方法的確定
由于市政給排水管網(wǎng)工程常為埋地管道工程，該類資產(chǎn)或資產(chǎn)組往往受到區(qū)位,、地質(zhì),、其他埋地管道等眾多因素的影響，個體之間差異性較大,，且在市場上難以找到類似案例,；又因為管道工程的收益較難量化，故常采用重置成本法進行評估,。??
（三）現(xiàn)場勘查的可操作性
管道溝槽多為隱蔽工程,，可根據(jù)企業(yè)提供的管網(wǎng)位置圖及申報清單，沿線進行核實,，就沿線檢查井,、閥門井的建設(shè)尺寸及做法進行勘察核實；對管道鋪設(shè)路線,、管道鋪設(shè)長度的核實,，采用起點與終點抽查的方式進行。
（四）具體計算操作
根據(jù)常規(guī)重置成本法的計算方法,，在評估市政給排水管網(wǎng)工程的時候,，我們需確定其重置價值和成新率。
1,、?重置價值的確定?
重置價值一般包含工程綜合造價,、前期工程費用、建設(shè)單位管理費,、資金成本等,，不同的省份有不同的市政工程費用定額，除工程綜合造價外的其他費用可以參考管道工程所在地的具體費用定額,。
（1）工程造價?
市政給排水管網(wǎng)工程的造價可分別采用概預(yù)算編制法,、預(yù)決算調(diào)整法、市價法等方法加以確定,。?
概預(yù)算編制法
即按照圖紙,、有關(guān)技術(shù)資料及現(xiàn)行地區(qū)定額重新編制概預(yù)算的方法，當(dāng)引用最近竣工的工程,，因其工程造價基本接近現(xiàn)行建筑造價的工程項目,，直接引用原結(jié)算的造價計算工程及其費用的組成內(nèi)容,，或者進行適當(dāng)微調(diào)，故亦視同為概預(yù)算編制法,。??
預(yù)決算調(diào)整法
即原決算工程造價所套用的定額不是現(xiàn)行定額及其取費規(guī)定,，或采用同一定額但時間較長，建筑材料等市場變化較大,，則利用原決算工程量,，或者進行適當(dāng)修改后，套用現(xiàn)行預(yù)算定額及取費標(biāo)準(zhǔn)計算工程造價方法,。?
市價法
即在評估中通過可靠的途徑,，如利用近期竣工的同類型工程單方造價或地方造價管理部的公布的當(dāng)期單方造價等作為依據(jù)，計算被估項目單方造價的方法,，但委估管道工程的各項參數(shù)和選擇的案例有差別時則應(yīng)進行調(diào)整,，以調(diào)整后的單方造價計算評估對象的單方造價。?
評估人員在對管道工程進行勘察分析的基礎(chǔ)上,，對于被評估單位能夠提供的工程結(jié)算,、估算指標(biāo)及市政、安裝工程定額等資料,，確定市政,、安裝工程量，然后按現(xiàn)行的建筑安裝工程造價計算程序及評估基準(zhǔn)日的價格標(biāo)準(zhǔn)計算該委估管道的工程綜合造價,；對于無工程結(jié)算資料的工程,，采用概預(yù)算編制法按照企業(yè)管道建設(shè)的常規(guī)做法，重新編制預(yù)算,，以重新編制的預(yù)算價格作為依據(jù),，計算委估各種材質(zhì)、管徑管道單方造價進行相應(yīng)估算,。?
具體費用組成,，以江蘇省市政費用定額為例：
注：各工程造價術(shù)語
分部工程：是建筑工程和安裝工程的各個組成部分，按建筑工程的主要部位或工種工程及安裝工程的種類劃分,。如土方工程,、地基與基礎(chǔ)工程、砌體工程,、地面工程、裝飾工程,，管道工程,、通風(fēng)工程，通用設(shè)備安裝工程,、容器工程,、自動化儀表安裝工程,、工業(yè)爐砌筑工程等。
分項工程：是指分部工程的細(xì)分,，是構(gòu)成分部工程的基本項目,，又稱工程子目或子目，它是通過較為簡單的施工過程就可以生產(chǎn)出來并可用適當(dāng)計量單位進行計算的建筑工程或安裝工程,。一般是按照選用的施工方法,、所使用的材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格等不同因素劃分施工分項,。如在磚石工程中可劃分為磚基礎(chǔ),、磚墻、磚柱,、砌塊墻,、鋼筋磚過梁等，在土石方工程中可劃分為挖土方,、回填土,、余土外運等分項工程。
人工費：直接從事建筑安裝工程施工作業(yè)的生產(chǎn)工人開支的各項費用,。
材料費：施工過程中消耗的構(gòu)成工程實體的原材料,、輔助材料、構(gòu)配件,、零件,、半成品的費用，以及檢驗試驗費,。
機械費：施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費,。
企業(yè)管理費：建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)驗管理所需費用。
利潤：建筑安裝企業(yè)從事建筑安裝工程施工所獲得的盈利,。
（2）前期費用及管理費用
根據(jù)委估資產(chǎn)所在地現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定并結(jié)合評估對象實際情況,，按工程造價的一定比例確定。一般情況下,，前期費用包括規(guī)劃,、設(shè)計費，可行性研究費,、勘察設(shè)計費,、招標(biāo)費，各種預(yù)算費,、審查費,、標(biāo)底編制費、臨時設(shè)施建設(shè)費等,。期間費用主要為工程監(jiān)理費,、建設(shè)單位管理費等工程建設(shè)期間發(fā)生的各項費用,。?
（3）資金成本按照現(xiàn)行的貸款利率標(biāo)準(zhǔn)計算，工期根據(jù)管道類型,、項目規(guī)模等因素綜合確定,。?一般來說，資金成本的計算公式為：
資金成本=（工程綜合造價+前期費用及其他費用）×利率×建設(shè)工期×50%,。? （4）?成新率的確定?
根據(jù)《資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)手冊》中規(guī)定的管道耐用年限標(biāo)準(zhǔn),，同時考慮埋地管道的壽命與很多條件相關(guān)，比如土壤的酸堿性,、地質(zhì)的情況,、鋼管穿過公路、鐵路地面的受壓情況,、還有鋼管附近是否埋有高壓電纜等,，都會造成電化學(xué)腐蝕，現(xiàn)在雖然采用犧牲電極的方法,、表面敷防腐層等方法對鋼管的壽命有所改善,，但是到底在什么情況下能用多少年，還不能簡單的判斷,。故需要綜合確定管道工程的成新率,。
（5）其他需要注意的事項
若委估的給排水管網(wǎng)為整改工程，還需考慮破路和還原的費用,。
以上就是這次市政給排水管網(wǎng)工程的評估思路分享,，管網(wǎng)工程的評估工作復(fù)雜繁瑣，還需要我們不斷加強對其的研究和探索,。
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