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專業(yè)研究法律法規(guī)
淺談70年后的房產(chǎn)將何去何從

前些天,我一直在看有關(guān)中國發(fā)展的社會類題材節(jié)目——《輝煌中國》,,看到了如今中國的發(fā)展進(jìn)程是如此的快,。在大城市里燈紅酒綠,人們生活在一個(gè)如此和平,、繁華的年代,,幸福相當(dāng),。可是在輝煌的背后,,肯定也還是會存在不少“艱辛”,。盡管是大城市,盡管這是一個(gè)向“共同富?!辈粩嗯η斑M(jìn)的社會主義國家,,但是說實(shí)際,總不可能真的實(shí)現(xiàn)每個(gè)人都能得到同樣的待遇,,這就是現(xiàn)實(shí),。在看到不少人還是在為自己的夢想,為了生活而努力奮斗,。例如一家三代人,,辛苦打拼,但仍然買不起一間像樣子的商品房,,一家6口仍然蝸居于一個(gè)30多平米的分配房中,,迫于現(xiàn)實(shí)生活中的各種阻礙,而無法實(shí)現(xiàn)很好的“活著”,??吹竭@時(shí)我想,難道說我們的社會發(fā)展的太快,,人們跟不上發(fā)展的步伐了嗎,?有的人無論怎樣也買不起一套房,可是現(xiàn)實(shí)中也有很多人都買上了房,,而且不止一兩套,,對于買不起房的人,我突然感嘆:買房70年產(chǎn)權(quán),,但是70年后,,我們的房產(chǎn)將何去何從?

商品房所說的70年產(chǎn)權(quán),,其實(shí)是指住宅土地的70年使用權(quán),。因?yàn)樯唐贩康耐恋仡愋投鄬儆诔鲎屚恋兀褪欠康禺a(chǎn)開發(fā)商從政府手上購得70年的住宅土地使用權(quán),,70年是從開發(fā)商取得土地開始計(jì)算,,但由于開發(fā)商在建商品房也是需要時(shí)間的,一般建成需要2-3年,,所以說,,在交到你手上實(shí)際可以使用的商品房年限,最多也就68年了。 現(xiàn)在國家新下了規(guī)定就是住滿70年房產(chǎn)可自動續(xù)延,,但仍需要交納一定的土地出讓金,。也許你會想,68年后我早就換房啦,。但是你要想想,,結(jié)構(gòu)只房屋的其中一個(gè)部分。房屋建造的目的就是為了給人類提供遮風(fēng)擋雨等的保護(hù)功能的,,所以房屋是要暴露于環(huán)境中,,房屋這東西也是相對比較容易損壞。在我國,,普通商品住宅及商業(yè)用房,,大約都是有50年的設(shè)計(jì)使用壽命。50年只能保證你建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)妥,,但是水電呢,?一般來說,,水電的設(shè)計(jì)年限最多只有30年,,而且這是在采用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及材料的前提下才有30年的限期。但是現(xiàn)實(shí)生活中,,建筑行業(yè)和裝修行業(yè)為了掙取更多利潤,,所采用的水電材料大多都只是剛好能符合國標(biāo)要求,甚至有的還都不一定能達(dá)到要求,。所以,,按照目前所使用的水電材料,使用年限也最多只有25年,,也就是說25年后,,房屋就必須要有一次大修,包括更換老化的電纜,,生銹的水管,,更換變壓器等等。當(dāng)然,,這個(gè)肯定是你所在小區(qū)大家共同承擔(dān),,物業(yè)肯定是不會給你承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用的。在這又會牽涉到一個(gè)小區(qū)管理問題,,有相當(dāng)歷史的小區(qū),,很難做到由一個(gè)物管公司從頭管理到尾,這其中必定會涉及換物管公司的情況,,這樣所牽涉的歷史費(fèi)用拖欠問題,,就又更難說清了,至少85%以上的老舊小區(qū)可能會出現(xiàn)這種情況。

以上說的,,是針對全新情況下的商品房,。那么二手房的話呢?有的人可能為了滿2年不交稅的政策,,買了使用超過2年的房屋,,認(rèn)為這樣是撿到大便宜。但事實(shí)上,,對于那些90年代建的房屋,,由于當(dāng)時(shí)建筑工藝及建筑成本的限制,質(zhì)量大多都相對較差,,按照建筑結(jié)構(gòu)上說,,能使用30年就已經(jīng)很不錯了。不要少看短短的5年時(shí)間,,當(dāng)有一幢25年樓齡的房屋和一幢30年樓齡的房屋擺在你眼前時(shí),,你才會知道什么是沒有對比就沒有傷害。例如很多使用年限較長的舊小區(qū)的房屋,,盡管外觀上還勉強(qiáng)算過得去,,但是仔細(xì)看就會發(fā)現(xiàn)樓宇外觀“蓬頭垢面”,而且還會發(fā)現(xiàn)墻體裂縫或者部分滲水,,樓宇內(nèi)里蛛網(wǎng)張結(jié)等的情況……那么對于那些在90年代建的房屋呢,,可想而知他們使用了20年甚至30年后的樣子,在大街上也是看不上這樣的房屋了,,深有體會,,畢竟歲月是把殺豬刀,這句話不單單對人有用,,對房屋也是一樣的,。也就是說,如果你買超過10年的二手房的話,,雖然設(shè)計(jì)年限是50年,,但你一定要考慮到30年報(bào)廢的可能,也就是說,,你實(shí)際使用年限只有20年左右了,。而且,也許你剛買到手,,就要面臨大修的情況了,。

那么使用超過50年后的房屋又應(yīng)該怎么辦呢?有兩種可能,,第一是請相關(guān)專家評估,,對結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固,,第二是直接報(bào)廢。但是按照實(shí)際情況以及相關(guān)案例數(shù)據(jù)顯示,,我國目前即將到期的建筑,,50年后能通過評估并有條件進(jìn)行加固的住宅,比例不到15%,,同時(shí)還需要支付高昂的加固費(fèi)用,。但是如果說直接報(bào)廢,70年使用權(quán)的房產(chǎn)最后變成了50年就要報(bào)廢,,而二手房可能使用還不滿30年就要報(bào)廢,。

在法律上,按照新頒布的《物權(quán)法》一百四十九條規(guī)定:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,,自動續(xù)期,。”《城市房地產(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,,土地使用者需要繼續(xù)使用土地的,,應(yīng)當(dāng)于屆滿前一年申請續(xù)期,除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的,,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)予以續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂合同,,并交付土地使用權(quán)出讓金,。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,,土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的,,土地使用權(quán)由國家無償收回?!?/span>

想到這里,,或許有人在心理打著如意小算盤想著,到時(shí)候業(yè)主可以在報(bào)廢的房產(chǎn)上重新蓋樓,。但是依據(jù)現(xiàn)行的國家政策,,并無關(guān)于“報(bào)廢的房屋”上可以自己蓋新房的條例,而且需要眾多的審批條件,,一般都很難通過,。就例如廣州“東湖新村”,建于1979年,,1982年竣工25幢8層 ,、2幢16層樓房,到今年已經(jīng)使用了38年,,業(yè)主實(shí)際使用了35年,,距離土地使用權(quán)到期還有32年的時(shí)間。東湖新村曾經(jīng)是全國第一個(gè)商品房小區(qū)、第一次引進(jìn)外資興建住宅小區(qū),、第一個(gè)實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),。據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示,東湖新村解決了當(dāng)時(shí)住房配套的三大難題:自來水入戶,、供電,、電話報(bào)裝,還是廣州第一個(gè)有電話的住宅區(qū),。上世紀(jì)八九十年代,,全國各地的人都來東湖新村參觀。然而當(dāng)年風(fēng)光一時(shí)的明星小區(qū),,如今卻變得破舊不堪,。大門雖然設(shè)有門禁,但陌生人尾隨便可進(jìn)入,,樓道昏暗,,垃圾隨處可見。另外從自來水公司工作人員了解到,,很多大樓的水泵已經(jīng)壞掉,,有的早在好幾年前就已經(jīng)被拆除,有的樓宇甚至連水泵房都沒有,,小區(qū)停水是時(shí)常有發(fā)生的事情,。當(dāng)年周邊樓房不多,小區(qū)可以不用通過水泵便可實(shí)現(xiàn)供水,,但如今隨著高樓拔地而起,,用水矛盾就變得越發(fā)凸顯。小區(qū)現(xiàn)在整體環(huán)境一落千丈,。

我國到現(xiàn)在為止,,還沒出現(xiàn)有土地使用權(quán)超過70年商品房的情況,這對現(xiàn)實(shí)生活中很多老舊小區(qū)想報(bào)廢提供不了實(shí)質(zhì)的案例,,調(diào)侃的可以說:“東湖新村都還沒倒,,你們還不需要那么快著急?!泵鎸Α?0年后,,我們的房產(chǎn)將何去何從?”的質(zhì)疑和困惑,,眾多的業(yè)內(nèi)人士和法律界人士認(rèn)為,,這一問題肯定會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)日益明晰而逐步破解,。就目前法律政策而言,,有以下方法可能為到期房產(chǎn)提供有效出路:

① 重簽合同,,續(xù)繳出讓金

土地使用期限屆滿后,國家如果需要收回土地,,產(chǎn)權(quán)人可以重新辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),,簽訂土地出讓合同,向國家交納土地出讓金,。但這一做法的最大障礙是:屆時(shí)小區(qū)業(yè)主們作為分散的個(gè)體,,很可能無法在怎樣繳納和繳納多少土地出讓金方面達(dá)成共識。屆時(shí),,國家,、小區(qū)業(yè)主集體和業(yè)主個(gè)人之間如何謀求利益的最大平衡點(diǎn),成為這一做法能否實(shí)施的關(guān)鍵,。

② 房隨地走,,國家補(bǔ)償

由于我國的土地所有權(quán)除了集體所有的以外,都是國家享有所有權(quán),,所謂70年土地使用年限,,是國家以土地所有者的身份授予土地使用權(quán)。期滿以后,,國家有權(quán)利收回土地,,而房屋產(chǎn)權(quán)是沒有期限的,這里就存在著國家土地所有權(quán)與個(gè)人房屋所有權(quán)之間的矛盾,。具體的解決之道可以是,,國家將土地使用權(quán)收回,房隨地走,,個(gè)人的房屋也被收回,,國家給予一定的補(bǔ)償。

但這一設(shè)想不得不面對的尷尬問題是:房屋拆遷諸多矛盾浮出水面,、《物權(quán)法》確定保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn),,城市的發(fā)展也肯定不能繼續(xù)采取簡單的“國家補(bǔ)償—個(gè)人拆遷”的形式。

③ 政策持續(xù)調(diào)整,,法規(guī)適時(shí)完善

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前國家政策及土地管理?xiàng)l例實(shí)施不久,,因房屋土地使用年限問題給購房者造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性和現(xiàn)實(shí)個(gè)案還比較鮮見,。無論是購房者還是整個(gè)房地產(chǎn)業(yè),都沒有意識到產(chǎn)權(quán)期限潛在的危機(jī),。目前左右房地產(chǎn)價(jià)格的主導(dǎo)因素還是市場為主,,不過,國家政策的持續(xù)調(diào)整和法規(guī)適時(shí)完善,,將進(jìn)一步推動全社會對房屋產(chǎn)權(quán)及其價(jià)值的理解,,購房者也將更加理性,。

說到底,商品房,,商品房,,為什么叫商品房?簡單從字面理解即為商品房屋,。既然是商品,,在市場上商品買賣的過程中,就必定會存在利益和風(fēng)險(xiǎn),,既然你想要利益,,就必須承擔(dān)必要的風(fēng)險(xiǎn),到最后買與不買,,買得起與買不起,,就取決于你對自己能力的判斷以及對利害得益的衡量了。


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