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PROFESSIONAL RESEARCH
專業(yè)研究
專業(yè)研究法律法規(guī)
關(guān)于司法鑒定評(píng)估問題的相關(guān)討論

摘要:近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,評(píng)估機(jī)構(gòu)觸及經(jīng)濟(jì)利益糾紛,、司法關(guān)系訴訟的司法鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)越來越多,給評(píng)估從業(yè)人員帶來了無形的職業(yè)危機(jī)與歷練,。怎樣樹立正確的法律意識(shí),規(guī)范正確的評(píng)估程序,達(dá)到防范操作風(fēng)險(xiǎn),提高評(píng)估質(zhì)量,是廣大從業(yè)人員值得關(guān)心的,。本文將通過對(duì)司法價(jià)值鑒定評(píng)估的定義特點(diǎn)等各個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)問題探討,。

一,、司法鑒定的定義及性質(zhì)

(一)司法鑒定的定義

司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人應(yīng)用科學(xué)技術(shù)或?qū)iT知識(shí)對(duì)訴訟觸及的專門性問題進(jìn)行甄別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)?;蛘哒f,司法鑒定是指在訴訟過程中,對(duì)案件中的專門性問題,由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù),依照法定程序作出鑒別和判斷送一種活動(dòng),。

(二)司法鑒定的性質(zhì)

不論是在實(shí)際操作層面還是在課本理論層面,不同的人對(duì)司法鑒定的性質(zhì)總會(huì)有不同的理解。有人認(rèn)為,鑒定是偵查破案的重要過程,是偵查工作的組成;也有人認(rèn)為,鑒定是法院審理判定職能的一部分,各級(jí)法院均應(yīng)成立鑒定機(jī)構(gòu),。對(duì)此《決定》中明確規(guī)定:“司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng),。

除此之外,我國訴訟法也有規(guī)定鑒定結(jié)論可作為證據(jù)類型之一,。刑事訴訟中執(zhí)法機(jī)關(guān)為了發(fā)現(xiàn),、查證犯罪而實(shí)行的自主鑒定;犯罪嫌疑人,、被告人等為了進(jìn)行辯解而進(jìn)行的鑒定,或者民事,、行政訴訟案件中當(dāng)事人委托有關(guān)部門進(jìn)行的鑒定等等,其目標(biāo)均是為獲取有效證據(jù),。而這些都是相關(guān)專業(yè)人員運(yùn)用豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)對(duì)其中某項(xiàng)針對(duì)性問題進(jìn)行鑒別和裁斷的行為,。這既不屬于行政行為,也不屬于檢察和審判職權(quán)的范疇。

二,、司法鑒定工作人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件

(一)鑒定業(yè)務(wù)人員

對(duì)于從事司法鑒定業(yè)務(wù)的相關(guān)人員,往往需具備下列條件之一:

第一,,具有與所從事的司法鑒定項(xiàng)目相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;第二,具有與所從事司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷且有從事相關(guān)工作五年及以上實(shí)踐經(jīng)歷;第三,,具有與所從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年及以上的實(shí)踐經(jīng)歷,。

除以上條件,從事司法鑒定業(yè)務(wù)的相關(guān)人員若因故意犯罪,、職務(wù)過失犯罪而受過刑事處罰,、被撤銷鑒定資格或被開除公職處分的人員,均不可以從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

(二)鑒定相關(guān)機(jī)構(gòu)

對(duì)于從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他相關(guān)組織,需要具備下列條件:

第一,,業(yè)務(wù)范圍清晰準(zhǔn)確;第二,,擁有在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所需要用到的設(shè)備設(shè)施;第三,有在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所需要的實(shí)驗(yàn)室或工作室,,且實(shí)驗(yàn)室或工作室按照法律檢測合格;第四,,每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)必須有三名或以上鑒定人員。

三,、司法價(jià)值鑒定評(píng)估的特點(diǎn)

(一)評(píng)估具有特殊性和嚴(yán)肅性

司法鑒定首先是一種鑒定行為,是司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托,指派機(jī)構(gòu)內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的鑒定人員對(duì)與訴訟活動(dòng)有關(guān)的專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn),、判別并做出結(jié)論的活動(dòng)。其次才是資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估,即具有評(píng)估司法鑒定資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān),、公民,、法人或其余組織的委托,指派機(jī)構(gòu)內(nèi)具有司法鑒定資歷的資產(chǎn)評(píng)估人進(jìn)行估價(jià)測算,、判斷評(píng)估對(duì)象在評(píng)估時(shí)點(diǎn)客觀準(zhǔn)確的價(jià)值。而后出具的司法鑒定評(píng)估報(bào)告經(jīng)當(dāng)事人和人民法院認(rèn)可與認(rèn)定,就擁有了法律效力,而評(píng)估報(bào)告也將作為司法裁判的重要證據(jù)和司法執(zhí)行的根據(jù),。

除此之外,因司法鑒定結(jié)論關(guān)乎雙方當(dāng)事人切身利益,,,評(píng)估師在司法鑒定評(píng)估活動(dòng)中,除需遵照《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》等準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)估外,還有做為司法鑒定人需要履行的的出庭義務(wù),即當(dāng)庭接受法官和雙發(fā)當(dāng)事人的正當(dāng)懷疑,。因此,司法鑒定評(píng)估工作要求評(píng)估人員必須要對(duì)其所參與項(xiàng)目的估價(jià)目的和估價(jià)對(duì)象有全面且細(xì)致的了解,嚴(yán)肅處理每一個(gè)環(huán)節(jié),,這都充分說明了司法鑒定評(píng)估的特殊性與嚴(yán)肅性。

(二)評(píng)估過程具有復(fù)雜性

因大多涉及到民事,、行政訴訟,,司法鑒定評(píng)估過程相對(duì)其他評(píng)估往往都比較復(fù)雜。訴訟案件的特殊性導(dǎo)致了評(píng)估師在評(píng)估過程中需要進(jìn)行的現(xiàn)場勘查,、清點(diǎn),、權(quán)屬材料的獲得等評(píng)估步驟收到影響和限制。而且司法鑒定的評(píng)估對(duì)象通常存在爭議,,權(quán)屬信息不明確等種種情況頻頻發(fā)生,,這些都是對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行不利的情況。也是使司法評(píng)估相對(duì)于其它正常評(píng)估處理起來更復(fù)雜的原因,。

(三)評(píng)估結(jié)果應(yīng)保證精確性

因司法鑒定評(píng)估結(jié)論具備法律效力直接關(guān)系到當(dāng)事各方的切身利益,,雙方當(dāng)事人必定會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果的精確性進(jìn)行嚴(yán)格的審查,且評(píng)估師還有做為司法鑒定人出庭接受法官、雙發(fā)當(dāng)事人的提問的義務(wù),。故在評(píng)估結(jié)果方面,我們一定要做到精確,。

由于司法鑒定評(píng)估其本身的特點(diǎn),司法鑒定評(píng)估工作需要承擔(dān)的風(fēng)向往往是評(píng)估業(yè)務(wù)中最高的??刂骑L(fēng)險(xiǎn)是司法鑒定評(píng)估中一項(xiàng)重要且難度系數(shù)較高的事情,。

四、司法價(jià)值鑒定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)如何防范

《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估,、拍賣工作的若干規(guī)定》自2012年1月1日開始實(shí)行,隨著近年來法律制度和立法體系完善與提升,評(píng)估機(jī)構(gòu)必須與時(shí)俱進(jìn),,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并提高職業(yè)才能。

(一)評(píng)估目的要明確

司法鑒定的評(píng)估目的包含拍賣底價(jià),、分家析產(chǎn),、折價(jià)抵債等等。明確評(píng)估目的對(duì)我們能否順利的進(jìn)行評(píng)估程序并制定評(píng)估計(jì)劃非常重要,。評(píng)估師在項(xiàng)目實(shí)踐操作中,要收集到案件的起訴書,、判決書、抵押登記證明,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明等相干資料,并與當(dāng)事人及法官進(jìn)行充分的溝通確定評(píng)估目的,而后在評(píng)估委托書中清楚明白的注明,。避免以后工作中出現(xiàn)雙方當(dāng)事人模糊評(píng)估目的,使評(píng)估工作陷入被動(dòng)。

(二)評(píng)估過程要嚴(yán)謹(jǐn)

1,、現(xiàn)場查勘

在進(jìn)行司法鑒定的評(píng)估項(xiàng)目時(shí),評(píng)估師進(jìn)行現(xiàn)場查勘時(shí)需要求法官共同進(jìn)行,且雙方當(dāng)事人或當(dāng)事人委托律師也需同在現(xiàn)場,在利益雙方和法官的共同見證下進(jìn)行現(xiàn)場查勘工作,以證實(shí)評(píng)估工作的公開與透明,。在現(xiàn)場查勘過程中,評(píng)估師需要求法官和雙方當(dāng)事人或代理律師在現(xiàn)場勘查登記表上簽字,,且公開透明的向當(dāng)事人索要評(píng)估所需資料,全程確保材料和查勘盤點(diǎn)的真實(shí)性、完整性,。

2、基礎(chǔ)資料的收集與核對(duì)

評(píng)估師應(yīng)通過公開途徑對(duì)取得的權(quán)屬資料進(jìn)行校對(duì),。因司法鑒定項(xiàng)目的權(quán)屬材料存在權(quán)屬不清晰,、數(shù)據(jù)不明確的狀況較多,評(píng)估師在核對(duì)資料的過程中應(yīng)及時(shí)與法官溝通,共同商議并解決問題,不可無視問題或者自作主張。

3,、市場數(shù)據(jù)調(diào)研工作

在市場調(diào)研工作進(jìn)行時(shí),少部分機(jī)構(gòu)或者評(píng)估人員因?yàn)樽陨碓u(píng)估經(jīng)驗(yàn)少或者本身工作自律性較差等緣由,對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)調(diào)查不透徹或者干脆不調(diào)查直接"拍腦門"確定數(shù)據(jù),。司法評(píng)估工作中評(píng)估人原本就有接受雙方庭審提問的義務(wù),這種情況導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)虛高或者低估,都將是發(fā)生糾紛的隱患。

因此評(píng)估師應(yīng)當(dāng)通過各種公開途徑調(diào)查數(shù)據(jù),去偽求真,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電話咨詢,、專家征詢,、公開途徑查找等數(shù)據(jù)做好相干的書面記錄,相干電話號(hào)、網(wǎng)址,、咨詢專家等都需具體寫明在底稿上以做備案,。

4、評(píng)估結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn)

司法鑒定評(píng)估中,,評(píng)估師要嚴(yán)格按照評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,對(duì)每一個(gè)評(píng)估計(jì)算數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),,務(wù)必做到有理有據(jù)、科學(xué)合理,、不卑不亢,,確保評(píng)估結(jié)果經(jīng)得起推敲與質(zhì)疑。

(三)特殊資產(chǎn)應(yīng)考慮具有合適資質(zhì)的評(píng)估專家

依據(jù)近年來法院鑒定法規(guī)的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)專家資歷有疑問或異議的,能夠在法庭詢問中對(duì)專家資質(zhì)進(jìn)行質(zhì)證,,若發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)的操作,,對(duì)于不具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力的鑒定人所出具的鑒定結(jié)論,當(dāng)事人可要求法院不認(rèn)可,。

因此,評(píng)估事務(wù)所在進(jìn)行司法評(píng)估項(xiàng)目時(shí),對(duì)委托人委托的項(xiàng)目中專項(xiàng)資產(chǎn)或其他特殊資產(chǎn),應(yīng)選派在該領(lǐng)域有著豐富的知識(shí)閱歷與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員幫助評(píng)估師進(jìn)行工作,。但是,就算專業(yè)人員具備豐富的知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也是不能代替簽字評(píng)估師的相關(guān)責(zé)任。

司法鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)盡管給評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員帶來了隱形的各種風(fēng)險(xiǎn),但同時(shí)也增加了評(píng)估機(jī)構(gòu)的收入,并且提高了評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員在社會(huì)活動(dòng)中的參與度與影響力,。隨著司法實(shí)踐的不斷發(fā)展,司法鑒定評(píng)估工作中的困難必將被戰(zhàn)勝,如今的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估相關(guān)人員應(yīng)樹立正確的法律意識(shí),腳踏實(shí)地的履行執(zhí)業(yè)程序,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行專業(yè)判斷,并提高職業(yè)水平為防范司法鑒定風(fēng)險(xiǎn)做出努力,。


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