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2020年，受新冠疫情影響,，短期內(nèi)我國經(jīng)濟受到了較大的沖擊，當前疫情防控效果明顯,，生產(chǎn)和生活秩序正在逐漸加快恢復,。從房地產(chǎn)來看，中央繼續(xù)保持調(diào)控定力,，堅持“房住不炒”的定位不變,，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性,、一致性和穩(wěn)定性,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。地方層面，為應對新冠疫情帶來的影響,，多地密集出臺房地產(chǎn)扶持政策,，從供需兩端提振市場信心,，因城施策更加靈活。

目前出臺的為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策,，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一,、積極的財務政策持續(xù)發(fā)力，促進經(jīng)濟恢復發(fā)展

面對新冠疫情對經(jīng)濟的影響,，中央多次強調(diào)更為積極的財政政策和更加靈活的貨幣政策,，保持流動性合理充裕。

3月初,，人民銀行會同財政部、銀保監(jiān)會召開金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展座談會暨電視電話會,，會上強調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度,，保持流動性合理充裕，完善宏觀審慎評估體系,，釋放LPR改革潛力”,。3月中旬，中國人民銀行實施普惠金融定向降準,，意在支持實體經(jīng)濟發(fā)展,，降低社會融資實際成本，3月末中央政治局會議指出,，要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策,，適當提高財政赤字率，發(fā)行抗疫特別國債,。4月3日,，中國人民銀行決定對農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行,、村鎮(zhèn)銀行和僅在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城市商業(yè)銀行定向下調(diào)存款準備金率1個百分點,，于4月15日、5月15日分兩次實施到位,，每次下調(diào)0.5個百分點,，共釋放長期資金約4000億元,。同時自4月7日起將金融機構在央行超額存款準備金率從0.72%下調(diào)至0.35%,，與此同時,，為了促進實體經(jīng)濟的恢復發(fā)展，央行進一步降低了企業(yè)的融資成本,，4月20日，全國銀行間同業(yè)拆借中心公布1年期LPR為3.85%,，與前期數(shù)值相比下調(diào)20個基點,，5年期以上LPR為4.65%,，與前期數(shù)值相比下調(diào)了10個基點,，均為去年8月以來實施利率改革以來下調(diào)幅度最大的一次。

中央通過一系列財政政策,，引導金融機構推動新增貸款支持中小微企業(yè),，以優(yōu)惠利率有力地支持疫情防控物資提供、農(nóng)業(yè)和企業(yè)的復工復產(chǎn)，把資金用到支持實體經(jīng)濟上,，以更大的宏觀政策力度促進經(jīng)濟恢復和發(fā)展,。

二、重申“房住不炒”定位,，各地靈活“因城施策”

為保證房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行,，2月以來，財政部,、央行,、銀保監(jiān)會、統(tǒng)計局等中央部門多次強調(diào)堅持“房住不炒”政策基調(diào)不變,，銀保監(jiān)會對于違規(guī)將貸款流入到房地產(chǎn)市場的行為堅決予以糾正,。保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性,，各地“因城施策”更加靈活,，多地從供給端和需求端優(yōu)化房地產(chǎn)相關政策，保持房地產(chǎn)調(diào)控定力的同時提振市場交易,。

（一）“房住不炒”,，房地產(chǎn)金融監(jiān)管從嚴

4月中旬，中共中央政治局召開會議,，會議強調(diào)要堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,。相對于以往中央政治局會議對房地產(chǎn)調(diào)控的提法,，本次會議進一步強調(diào)了在當前受疫情影響的經(jīng)濟環(huán)境下，調(diào)控基調(diào)依舊不變,，部分明顯影響市場預期的政策仍將保持穩(wěn)定,，從而促進房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

4月中下旬,，國務院新聞辦就2020年第一季度銀行業(yè)保險業(yè)運行情況舉行發(fā)布會，銀保監(jiān)會強調(diào)貸款一定要按照申請貸款時的用途真實使用資金,，通過房地產(chǎn)抵押申請的貸款，包括經(jīng)營和按揭貸款必須真實遵循申請時的資金用途,，銀行一定要監(jiān)控資金流向,。對于違規(guī)把貸款流入到房地產(chǎn)市場的行為要堅決予以糾正。4月23日,，人民銀行在上?？偛空匍_上海房地產(chǎn)信貸工作座談會,，會議指出要堅持“房住不炒”定位，嚴禁將房產(chǎn)作為風險抵押等影響房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的貸款行為,。

（二）“因城施策”,，從供求兩端調(diào)整政策

3月份，國務院印發(fā)《關于授權和委托用地審批權的決定》,，下放土地審批權,，賦予省級政府更大權力自主調(diào)整土地利用空間布局,，提高項目審批效率和土地利用效率,，但仍將從嚴從緊控制建設用地總規(guī)模。

地方層面,，為降低疫情對房地產(chǎn)業(yè)的影響,，2月以來,，各地政府更加靈活地因城施策，多地集中出臺房地產(chǎn)扶持政策,，從供求兩端兩管齊下,，促進房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。

從供給端來看,，政策主要包括延期或分期繳納土地出讓金,、辦理開竣工延期、調(diào)整商品房預售條件和預售資金監(jiān)管,、調(diào)整土地出讓競買保證金比例,、加大對企業(yè)的信貸支持,、對企業(yè)實施稅費支持政策以及加大土地供應等方面,，這些政策的出臺有利于緩解企業(yè)資金壓力,，提振企業(yè)信心,，促進房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,。

表：供給端扶持政策及相關省市

從需求端來看,，政策更聚焦在加大住房公積金支持力度,、發(fā)放購房補貼、放寬公積金貸款,、支持人才購房和降低落戶門檻等方面,。從3月份開始，多地人才政策密集出臺，在人才住房保障以及放松人才政策方面,，沈陽市,、南京市、南昌市等市均放寬落戶政策,，調(diào)整參保年限,、居住年限、學歷要求等門檻,；在公積金貸款方面,，多地條件放寬或提高額度。各方面政策對當前的房地產(chǎn)市場都起到了一定的提振作用,。

表：供給端扶持政策及相關省市

同時，3月份駐馬店,、廣州,、寶雞、濟南,、海寧等城市出臺的涉及限購,、限貸等方面的政策均被撤回，也體現(xiàn)出中央保持房地產(chǎn)調(diào)控的定力,。

總體來看,，為應對新冠疫情來帶的影響，我國財政和貨幣政策持續(xù)發(fā)力,，為經(jīng)濟的運行發(fā)展提供了較為寬松的金融環(huán)境,，同時，中央保持房地產(chǎn)調(diào)控定力,，堅持“房住不炒”定位不變,，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性,、一致性和穩(wěn)定性,。各地政府在“房住不炒”的指導下，更加靈活的“因城施策”多地從供求兩端出臺各項房地產(chǎn)扶持政策,，緩解房地產(chǎn)企業(yè)的壓力,，提振市場信心，促進房地產(chǎn)的平穩(wěn)運行,。

三,、總結(jié)

當前隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，我國房地產(chǎn)市場正處于逐漸恢復的過程中,。5月21日-5月22日,，“兩會”相繼召開，“因城施策”被寫入政府工作報告,。短期內(nèi),，房地產(chǎn)調(diào)控仍將以“穩(wěn)”為主，在“房住不炒”總基調(diào)下,，各地“因城施策”將更加靈活,，以穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,。