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森林資源是陸地上最大的生物性資源，是人類社會(huì)極為重要的財(cái)富,，是林業(yè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),。近年來隨著林業(yè)體制的改革、林業(yè)政策的開放和林業(yè)科技的進(jìn)步，森林資源的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益改善，森林資源經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化程度日益改善、提高。森林資源資產(chǎn)評(píng)估是促進(jìn)森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn),，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段,。它對(duì)維護(hù)森林資源資產(chǎn)所有者,、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，提高森林資源資產(chǎn)的使用效益,，深化林業(yè)改革,，發(fā)展社會(huì)主義林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,，因此對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)一步認(rèn)識(shí)非常重要,。下面僅對(duì)相關(guān)概念作一介紹：

（一）森林資源

森林資源是以多年生木本植物為主體并包括以森林環(huán)境為生存條件的林內(nèi)動(dòng)物、植物,、微生物等在內(nèi)的生物群落,，它具有一定的生物結(jié)構(gòu)和地段類型并形成特有的生態(tài)環(huán)境。在進(jìn)行科學(xué)管理及合理經(jīng)營(yíng)條件下,，可以不斷地向社會(huì)提供大量物質(zhì)產(chǎn)品,、非物質(zhì)產(chǎn)品及發(fā)揮其多種生態(tài)功能。它分布廣闊,，物質(zhì)內(nèi)涵豐富,，層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生態(tài)功能多樣,，是保障人類生活與生存環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)資源,、生態(tài)資源、可更新自然資源,。

森林資源按其物質(zhì)形態(tài)可分為森林生物資源、森林土地資源以及森林環(huán)境資源,。

1,、森林生物資源：包括森林、林木及以森林為依托生存的動(dòng)物,、植物,、微生物等資源。

2,、森林土地資源：包括有林地,、疏林地、宜林荒山荒地等,。

3,、森林環(huán)境資源：包括森林景觀資源,、森林生態(tài)資源等。

另?yè)?jù),，《森林法實(shí)施條例》中規(guī)定“森林資源,，包括森林、林木,、林地以及依托森林,、林木、林地生存的野生動(dòng)物,、植物和微生物,。

森林，包括喬木林和竹林,。

林木,，包括樹木和竹子。

林地,，包括郁閉度0．2以上的喬木林地以及竹林地,、灌木林地、疏林地,、采伐跡地,、火燒跡地、未成林造林地,、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地”,。

（二）森林

森林是由樹木為主體所組成的地表生物群落。它具有豐富的物種,，復(fù)雜的結(jié)構(gòu),，多種多樣的功能。森林與所在空間的非生物環(huán)境有機(jī)地結(jié)合在一起,，構(gòu)成完整的生態(tài)系統(tǒng),。森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是全球生物圈中重要的一環(huán),。它是地球上的基因庫(kù),、碳貯庫(kù)、蓄水庫(kù)和能源庫(kù),，對(duì)維系整個(gè)地球的生態(tài)平衡起著至關(guān)重要的作用,，是人類賴以生存和發(fā)展的資源和環(huán)境。

森林指的是由喬木,、直徑37.5px以上的竹子組成且郁閉度0.20以上,，以符合森林經(jīng)營(yíng)目的的灌木組成且覆蓋度30%以上的植物群落。包括郁閉度0.20以上的喬木林、竹林,、和紅樹林,，國(guó)家特別規(guī)定的灌木林、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁,、路旁,、水旁、宅旁,、林木等,。

我國(guó)1994年以后規(guī)定郁閉度達(dá)到0.2(包括0.2)以上為有林地，天然林面積達(dá)0.1hm,，人工林,、經(jīng)濟(jì)林等達(dá)1畝（合0.067hm）以上稱為森林。

（三）資產(chǎn)

資產(chǎn)是企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織擁有或者控制的能以貨幣計(jì)量的,、在未來能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的,、具有稀缺性的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)物質(zhì),、債權(quán)和其他各種權(quán)利,。

資產(chǎn)按其經(jīng)濟(jì)性能分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，按其在企業(yè)生產(chǎn)過程中的表現(xiàn)可分為固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,。

（四）森林資源資產(chǎn)

森林資源資產(chǎn)是指由特定主體擁有或者控制并能帶來經(jīng)濟(jì)利益的,，用于產(chǎn)生、提供商品和生態(tài)服務(wù)功能的森林資源,，包括森林,、林木、林地,、森林景觀等,、是以森林資源為物質(zhì)內(nèi)涵的資產(chǎn)。

森林資源資產(chǎn)從結(jié)構(gòu)或物理形態(tài)上看可分為林木資源資產(chǎn),、林地資源資產(chǎn),、景觀資源資產(chǎn)、野生植物資源資產(chǎn),、野生動(dòng)物資源資產(chǎn),。從經(jīng)營(yíng)管理的形式劃分為公益性森林資源資產(chǎn)（如防護(hù)林）和經(jīng)營(yíng)性森林資源資產(chǎn),，如用材林林木資源資產(chǎn),、薪炭林林木資源資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林林木資源資產(chǎn)和竹林資源資產(chǎn)等,。

森林資源資產(chǎn)主要特點(diǎn)①林地資源資產(chǎn)和林木資源資產(chǎn)不可分割,；②森林資源資產(chǎn)是可再生的生物資源,；③森林資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)；④森林資源資產(chǎn)的復(fù)雜性,。

（五）森林資源資產(chǎn)核查

森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)定估算前,，應(yīng)對(duì)委托單位提交的森林資源資產(chǎn)清單上所列示的資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真地核查，確定評(píng)估委托單位提交的森林資源資產(chǎn)清單的合法性,、可靠性和準(zhǔn)確性,。評(píng)估人員應(yīng)對(duì)委托方提供的森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、分布,、種類,、數(shù)量、質(zhì)量等圖表,、數(shù)據(jù)資料進(jìn)行核查,。

森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)是具有相應(yīng)級(jí)別調(diào)查資格的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位當(dāng)年的調(diào)查，并經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)使用的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二類調(diào)查）,、作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查（三類調(diào)查）成果,。主要包含小班權(quán)屬、面積,、位置,、立地條件、作業(yè)條件和林分因子等,。

（六）森林資源資產(chǎn)評(píng)估

森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指在現(xiàn)時(shí)條件下,，專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，按照國(guó)家法律,、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,，根據(jù)特定目的，遵循評(píng)估原則,，依據(jù)相關(guān)程序,，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，運(yùn)用科學(xué)方法,，對(duì)森林資源資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行分析,、評(píng)定估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。它是評(píng)估者根據(jù)被評(píng)估森林資源資產(chǎn)的實(shí)際情況,、所掌握的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)資料和對(duì)現(xiàn)在和未來進(jìn)行多因素分析的基礎(chǔ)上,，對(duì)森林資源資產(chǎn)所具有的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算。

按照財(cái)政部,、國(guó)家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》,，從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加,，方可開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),。

按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估業(yè)務(wù),，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目,，應(yīng)由財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目,，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告,。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定,。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)欤⑾蛏鐣?huì)公布,。